Ga naar de inhoud

Beleid drugstoerisme

Laatst gewijzigd op: 22-11-2024

Op deze pagina vind je een overzicht van maatregelen die gemeenten nemen om drugstoerisme te beperken of te voorkomen.

Coffeeshop Rotterdam, illustratie bij het onderwerp drugstoerisme van het CCV.

Als je instrumenten inzet om drugstoerisme te voorkomen is het belangrijk om een analyse te maken van de lokale situatie. Maatwerk is een vereiste voor de effectiviteit.

Blowverbod

De gemeente Amsterdam heeft in 2023 een blowverbod ingesteld. Het is verboden om in de oude binnenstad van Amsterdam op straat te blowen. Hiermee wil de gemeenten de overlast in de binnenstad verminderen.

Ingezetenencriterium

Sinds 2012 is het ingezetenencriterium (I-criterium) opgenomen in het (strafrechtelijke) landelijke kader van het Openbaar Ministerie (OM). Dit criterium kan door de burgemeester in het coffeeshopbeleid worden opgenomen. Bij overtreding kan een bestuursrechtelijke maatregel of een strafrechtelijke vervolging ingezet worden. Lees meer over het ingezetenencriterium in dit dossier.

Limburgse aanpak drugstoerisme

In 2009 hebben acht Limburgse gemeenten een aanpak bedacht met 14 samenhangende maatregelen om drugstoerisme aan te pakken. De maatregelen zijn:

  • Verplichte legitimatie
  • Verplichte registratie bezoekersaantallen
  • Verplichte registratie verkoophoeveelheden
  • Toegang alleen aan ingezetenen Nederland
  • Pasjessysteem
  • Verminderen toegestane verkoophoeveelheid cannabis
  • Aanpassen transactie (per dag per klant in alle coffeeshops max. aantal gram)
  • Uniformering (en evt. beperking) openingstijden
  • Uitsluitend giraal betalen
  • Regulering achterdeur (maximering handelsvoorraad/gereguleerde teelt)
  • Alleen verkoop van Nederwiet
  • Spreiding van coffeeshops
  • Antipubliciteit (‘Limburg trekt z’n grens’)
  • Preventie/interne gedragsregels.

Tilburg University heeft onderzoek gedaan naar de juridische en praktische haalbaarheid van deze maatregelen.

Een deel van de maatregelen zorgt voor verplaatsing naar de illegale markt en daardoor voor meer overlast. Uit een expertmeeting zijn twee maatregelen bedacht die mogelijk de overlast kunnen verminderen.

  • Een verhoging van de verkoophoeveelheid (terug naar 30 gram) om het aantal transacties per coffeeshop terug te brengen.
  • Het uitbreiden van het aantal coffeeshops om de kleinschaligheid van coffeeshops te bevorderen.

Deze maatregelen zijn nog niet ingevoerd.

De effectiviteit van het ingezetenencriterium is afhankelijk van de beginsituatie binnen de gemeente. Enerzijds kan dit overlast voorkomen en anderzijds kan dit overlast versterken.

Modelplan drugspreventie

Het Trimbos-instituut heeft een modelplan drugspreventie ontwikkeld. Dit plan is niet concreet gericht op drugstoerisme, maar kan een bijdrage leveren om het probleem aan te pakken.

APV – hinderlijk gedrag in of bij gebouwen

Met het APV-artikel 2.18 in de APV van de gemeente Amsterdam kan in de gemeente Amsterdam een bestuurlijk gebiedsverbod worden opgelegd voor het dealen en ander ongewenst gedrag. De politie kan zo sneller en effectiever optreden bij ‘hinderlijk gedrag rond gebouwen’ dan alleen dealen.

Wet toeristische verhuur

Met de Wet toeristische verhuur is de Huisvestingswet 2014 gewijzigd voor de regulering van de toeristische verhuur van woonruimte. Gemeenten hebben op basis van deze wet de mogelijkheid om maatregelen te nemen als er schaarste is aan woonruimte of als de leefbaarheid van een wijk onder druk komt te staan. De VNG heeft een handreiking voor de wet gemaakt.

Campagnes drugstoerisme

Er zijn in de laatste jaren door gemeenten verschillende campagnes opgezet om drugstoeristen te weren: