Bovenplanse verevening

Het ‘bovenplans verevenen’ is het verevenen van de positieve resultaten van de ene grondexploitatie met de negatieve resultaten van een andere grondexploitatie, waardoor voor de beide locaties tezamen sprake is van een sluitende of minder verliesgevende grondexploitatie.

Met bovenplanse verevening worden stakende bedrijven uitgekocht door nieuwe bedrijven en bedrijven die willen uitbreiden. Hiervoor wordt een vereveningsfonds opgericht. Daarin storten beoogde uitbreiders of nieuwe bedrijven geld om stoppende bedrijven uit te kopen. De gestopte bedrijven kunnen ook voordeel genieten; ze hoeven op deze manier niet direct af te rekenen bij de fiscus als ze staken.

Met dit instrument wordt dus zeer nadrukkelijk tegemoet gekomen aan het probleem van bedrijven dat ze als gevolg van belastingclaims niet kunnen stoppen. Op deze manier worden negatieve en positieve exploitaties aan elkaar gekoppeld. Goede ondernemers krijgen meer ruimte en worden gestimuleerd tot innovatie. Het totale imago van de sector verbetert hierdoor.

Wie

Afdeling ruimtelijke ordening bij de gemeente in samenwerking met ondernemers.

Doel

Alle ruimtelijke projecten realiseren gezamenlijk de ruimtelijk doelstelling van de gemeente.

Voorwaarde

Voor de locaties moet een structuurvisie zijn vastgesteld die aanwijzingen geeft over de besteding die ten laste van een fonds kunnen komen.

Risico

In Zeeland is een fonds opgezet dat nog nooit is gebruikt. Het toepassen van bovenplanse verevening via fondsvorming is alleen mogelijk via een exploitatieplan. Dit betekent dat bij een ruimtelijk besluit waarin bouwplannen juridisch-planologisch mogelijk worden gemaakt (bestemmingsplan, wijzigingsplan en omgevingsvergunning) een exploitatieplan moet worden vastgesteld. Dat exploitatieplan moet bovendien jaarlijks worden herzien. Dit is tijdrovend en dus kostbaar. Zeker wanneer in de structuurvisie opgenomen ontwikkelingen niet van de grond komen en er dus geen inkomsten zijn, kan sterk aan het nut van de inzet van het instrument ‘bovenplanse verevening’ worden getwijfeld.

Juridische basis

Wet ruimtelijke ordening, artikel 6.13, zevende lid .

Status

Kansrijk.

Type aanpak

Normaliseren en saneren.