Aanpak drugshandel in de horeca

Voorkomen is beter dan genezen. Het advies is om de controle voornamelijk aan de voorkant te organiseren. Dus door middel van informatieverstrekking en goede toegangscontrole. Daarnaast kan extra aandacht besteed worden aan het monitoren van risicolocaties zoals de toiletten en lockers.

Dit kunnen beveiligers die specifiek zijn getraind voor deze taak doen: ze letten op afwijkend en norm-overschrijdend gedrag. Daarnaast kan politie in burger aanwezig zijn om drugshandel te signaleren en hiertegen op te treden, in bijzonder in horecazaken waar signalen over drugshandel zijn.

Honden kunnen worden ingezet om drugs bij bezoekers van uitgaansgelegenheden op te sporen. De beschikbaarheid van drugshonden is beperkt en bovendien kunnen ze niet lang achtereen worden ingezet. In de praktijk gebeurt het in Nederland mede daarom niet vaak. Onderzoeken naar het effect van het inzetten van drugshonden laten zien dat deze maatregel gemengde resultaten heeft. Sommige bezoekers blijken minder snel geneigd om drugs mee te nemen of te gebruiken wanneer politie met drugshonden aanwezig is, dan als ze er niet zijn.

Daarentegen blijkt ook dat een groot deel van de bezoekers het gebruik niet aanpast. Ze gaan over op andere strategieën; de meesten verstoppen hun drugs beter en een deel laat iemand anders de drugs meenemen, of gebruikt drugs die minder makkelijk op te sporen zijn met honden.

De sfeer speelt ook een rol bij de afweging om drugshonden wel of niet in te zetten.

In de praktijk is gebleken dat een repressieve toegangscontrole, bijvoorbeeld met drugshonden, de sfeer in een uitgaansgebied vaak niet ten goede komt.

Drugs die de beveiliging tijdens de toegangscontrole of in de horeca aantreft, worden (tenzij gedoogd) in beslag genomen, geregistreerd (afhankelijk van de hoeveelheid drugs en de gemaakte afspraken) en in de drugskluis gedeponeerd. Bij grotere hoeveelheden (handelshoeveelheden) wordt de politie geïnformeerd.

De drugskluis bevat een opening waarin de beveiliging de in beslag genomen drugs deponeert. De horecaeigenaar en het beveiligingsbedrijf kunnen de drugskluis niet openen, dit is voorbehouden aan de politie. De horeca dient afspraken te maken met de politie over het legen van de drugskluis.

Beveiligingsmedewerkers kunnen bij de toegang bezoekers controleren met de Privaatrechtelijke Oppervlakkige Veiligheidsfouillering (POV). Deze controle is bedoeld om het naar binnen brengen van drugs en andere niet geoorloofde goederen tegen te gaan. De beveiligingsmedewerkers mogen deze controle (het oppervlakkig aftasten van kleding) uitvoeren op basis van de bezoekersvoorwaarden en met toestemming van de betrokken bezoeker.

Bij visiteren wordt meegenomen bagage, zoals handtassen en rugzakken, onderzocht. Deze controle heeft eveneens als doel te voorkomen dat niet geoorloofde goederen mee naar binnen genomen worden. Het doorzoeken van iemands kleren of zakken is voorbehouden aan bevoegde opsporingsambtenaren (o.a. politie). De beveiliging kan wel aan bezoekers vragen om hun zakken leeg te maken en de inhoud te tonen.