Ga naar de inhoud

Gebiedsverbod

Laatst gewijzigd op: 08-05-2025

Ordeverstoorders kunnen een gebiedsverbod krijgen. Dit houdt in dat zij zich een bepaalde tijd (soms gedurende specifieke tijdstippen) niet in een gebied mogen bevinden. Een gebiedsverbod is een bestuursrechtelijke maatregel en kan worden opgelegd op grond van de APV of de Wet MBVEO.

Foto van uitgaanspubliek in een discotheek. Ter illustratie van het CCV-dossier Keuzewijzer veilig uitgaan.

Het gebiedsverbod is geschikt voor hardnekkige overlast en herhaaldelijke overtredingen, begaan door specifieke ordeverstoorders. Een goed af te bakenen uitgaansgebied en voldoende toezichthouders maken het gebiedsverbod handhaafbaar.

Waarom werkt het?

  • Geen toegang tot uitgaansgebied, geen problemen
  • Schrikt ordeverstoorders af
  • Streng optreden tegen daders

Voor welke problemen?

Betrokken organisaties

  • Gemeente
  • Politie
  • Openbaar Ministerie

Hoe werkt het?

  • Gemeente: reikt het gebiedsverbod uit. De burgemeester bepaalt in een specifiek geval de duur en het gebied waar het gebiedsverbod van kracht is voor de betrokkene, aan de hand van specifieke feiten en omstandigheden (frequentie, de aard en de ernst van de overlast en de achtergrond van de ordeverstoorder). De burgemeester informeert de overlastgever over het gebiedsverbod en beheert, in geval van de Wet MBVEO, het dossier.
  • Politie: constateert overlast in het uitgaansgebied, legt het dossier aan (Wet MBVEO) en overlegt met de burgemeester. De politie handhaaft het gebiedsverbod.
  • Boa: handhaaft het gebiedsverbod.
  • OM: de officier van justitie kan bij een strafbaar feit een gebiedsverbod opleggen als gedragsaanwijzing op grond van de Wet MBVEO. Het OM vervolgt als een gebiedsverbod wordt overtreden.
  • Toezicht en handhaving: er moet voldoende politie en boa’s aanwezig zijn om het gebiedsverbod succesvol te kunnen handhaven.
  • Meer informatie over de Wet MBVEO vind je in webdossier van het CCV.
  • Meldingsplicht: Een gebiedsverbod kan extra kracht worden bijgezet met een meldingsplicht vanuit de Wet MBVEO. De ordeverstoorder dient zich op een bepaalde plaats, bijvoorbeeld op het politiebureau, en op een bepaald tijdstip te melden.
    Hierdoor wordt het voor de ordeverstoorder onmogelijk om op dat moment de orde te verstoren in het gebied waarvoor hij een gebiedsverbod heeft gekregen. De meldplicht is een verzwaring van het gebiedsverbod. Bij de inzet hiervan is voorzichtigheid geboden vanwege de beperking in de bewegingsvrijheid van het individu.
    Meer informatie over de Wet MBVEO vind je in dit webdossier van het CCV.
  • Collectieve Horecaontzegging (CHO): De CHO is een toegangsverbod tot de aangesloten horeca voor een bepaalde tijd. Het is een privaatrechtelijk middel. De CHO en het gebiedsverbod kunnen elkaar versterken als een persoon structureel voor overlast zorgt in de horeca én in het uitgaansgebied.
    De CHO kan voor langere tijd (maximaal twee jaar) worden opgelegd, terwijl het gebiedsverbod een kortere duur heeft.
  • Toezicht en handhaving: er moet voldoende politie en BOA’s aanwezig zijn om het gebiedsverbod succesvol te kunnen handhaven.
  • Waarschuwing: voordat een gebiedsverbod wordt opgelegd, kan de burgemeester een ‘waarschuwingsbrief’ versturen naar de overlastgever. Zo wordt de overlastgever gewaarschuwd dat hij bij een eerstvolgende misdraging alsnog een gebiedsverbod krijgt. De overlastgever heeft zo de kans om zijn gedrag te verbeteren. In geval van de Wet MBVEO kan de waarschuwingsbrief en de mutatie van de misdraging het dossier versterken.
  • Waterbedeffect: houd er rekening mee dat het probleem zich kan verplaatsen. Groepen veranderen van samenstelling en locatie. Als een overlastgever geweerd wordt uit een bepaald gebied, kan hij zich verplaatsen naar een andere locatie.

Meet het effect door te evalueren:

  • Het aantal opgelegde gebiedsverboden op grond van de APV en de Wet MBVEO.
  • Het aantal incidenten met overlast, geweld, diefstal, drugsdelicten etc. voor en tijdens toepassing van het gebiedsverbod.
  • Het aantal gevallen van structurele overlast: het aantal personen dat meermaals voor overlast zorgt, voor en tijdens toepassing van het gebiedsverbod.
  • Het aantal overtredingen van het gebiedsverbod.

Gerelateerd