Gebiedsverbod MBVEO wegens protesten onvoldoende gemotiveerd

Kenmerken

Gemeente
Wijk
Demonstreren
Gebiedsverbod

Wat was de overtreding?

Verzoeker krijgt een gebiedsverbod opgelegd wegens betrokkenheid bij een aantal incidenten en het herhaaldelijk verstoren van de openbare orde. Verzoeker is beroepsactivist die dagelijks met een groepje op de Dam protesteert tegen de oorlog in Gaza. Hij doet dit volgens hem op de-escalerende wijze en is naar de politie altijd vreedzaam en respectvol. Daarnaast zegt hij nooit geweld te gebruiken, in tegenstelling tot wat de burgemeester beweert.

Welke maatregel werd opgelegd?

Verzoeker krijgt om te beginnen tweemaal een verblijfsverbod opgelegd voor de duur van 24 uur op grond van de APV. Daarna krijgt verzoeker een verblijfsverbod voor de duur van een maand opgelegd, wederom op grond van de APV. Dit laatste verblijfsverbod wordt vervolgens ingetrokken. Want de burgemeester had over het hoofd gezien dat de APV bepaalt dat de verboden niet mogen worden opgelegd in geval van betogingen op grond van de Wet openbare manifestaties (Wom). Daarop legt de burgemeester een verblijfsverbod op voor de duur van drie maanden op grond van de Wet MBVEO.

Wat besloot de rechter?

De zaak komt voor de voorzieningenrechter. Verzoeker geeft aan dat hij niet snapt waarom het verblijfsverbod wordt ingetrokken waarna een ander gebiedsverbod wordt opgelegd. De rechter is het hiermee eens en zegt dat de burgemeester dit duidelijker had moeten onderbouwen. De rechter zegt dat de Wet MBVEO doorgaans niet wordt ingezet bij samenscholingen in het kader van de Wet openbare manifestaties. En de burgemeester had beter moeten onderbouwen waarom zij aansluit bij de termijn van drie maanden die voortvloeit uit deze wet. De voorzieningenrechter wijst de voorlopige voorziening dan ook toe.

Wat kunnen we van deze uitspraak leren?

Het is voor burgemeesters niet altijd duidelijk welke grondslag zij moeten gebruiken bij het opleggen van een gebiedsverbod. Bij demonstraties mogen zij niet zomaar gebruikmaken van de APV en de Wet MBVEO, maar moeten zij gebruikmaken van de Wet openbare manifestaties.

Meer informatie over deze zaak: ECLI:NL:RBAMS:2024:5698