APV en de aanpak van voetbalvandalisme

Kenmerk

• Voetbalgerelateerde overlast
• Gebiedsverbod

Welke ordeverstoring vond plaats?

De betrokken persoon was aanwezig bij een incident tussen aanhangers van sc Heerenveen en Go Ahead Eagles en werd door de politie aangehouden.

Welke maatregel legde de burgemeester op?

De burgemeester legde de man een stadionomgevingsverbod op voor zes jaar. De man mag vanaf vier uur vóór tot vier uur na de wedstrijd niet in het centrum van Heerenveen en in de Knippe komen. Dat besluit was gebaseerd op de APV.

Wat besloot de rechter?

De rechter beoordeelde het beroep van de betrokken man. De man betoogde dat de APV in strijd is met de Gemeentewet omdat een maatregel voor een langere duur werd opgelegd dan op grond van de Gemeentewet is toegestaan. De burgemeester legde uit dat de termijn van de APV werd verdubbeld op grond van een “omrekenmethode”.

De rechter oordeelde dat het omrekenmodel dat de burgemeester gebruikte in strijd is met de Memorie van Toelichting. Daarin is bepaald dat een dag waarop een of meer plichten wordt opgelegd, meetelt als een dag. Daarnaast geldt een totale maximale duur van 90 dagen. Dit om te voorkomen dat het effect van de maatregel te langdurig is.

De rechtbank vernietigde daarom het besluit en verklaarde het beroep gegrond.

Wat leert deze uitspraak ons?

Volgens de Memorie van Toelichting geldt een dag waarop een of meer plichten wordt opgelegd, als een dag.

Meer informatie over deze zaak: ECLI:NL:RBNNE:2022:4779. Zie ook ECLI:NL:RVS:2023:576.