Last onder dwangsom voor voetbalvandaal

Kenmerken

• Voetbalgerelateerde overlast
• Stadionverbod
• Last onder dwangsom

Welke ordeverstoring vond plaats?

Een man was lid van een overlastgevende supportersgroep van Go Ahead Eagles (GAE). In het verleden was hij betrokken bij  openlijke geweldpleging en zware mishandeling. Veel jongeren waren  bang voor deze supportersgroep. De man was betrokken bij een afgesproken confrontatie met de harde kern van PEC Zwolle. De man had bovendien na een wedstrijd van GAE een landelijk stadionverbod opgelegd gekregen.

Welke maatregel legde de burgemeester op?

De burgemeester legde een last onder dwangsom op voor de overtreding van de APV. In de APV zijn samenscholing en ongeregeldheden verboden. De burgemeester vreesde dat de man de overtreding zou herhalen.

De man overtrad de opgelegde last onder dwangsom en betaalde vervolgens €2.500. De man maakte bezwaar tegen de last, omdat de last te ingrijpend was. Er waren minder zware instrumenten voorhanden.

Wat besloot de rechter?

De rechter verklaarde zijn beroep ongegrond. Er was geen sprake van een bestraffende sanctie. De burgemeester was bevoegd de last onder dwangsom op te leggen. Er was geen sprake van een onevenredig besluit.

Wat leert deze uitspraak ons?

De rechter vindt het opleggen van een last onder dwangsom soms effectiever om herhaling te voorkomen dan sanctioneren via het strafrecht. De rechter is daarentegen zelf niet zorgvuldig in het taalgebruik: er is geen sprake van een preventieve dwangsom maar van een last onder dwangsom waarvan wordt gehoopt dat die preventieve werking heeft (zodat de betrokkene niet opnieuw overlastgevende gedragingen vertoont).

Meer informatie over deze zaak: ECLI:NL:RBOVE:2023:2307. Zie voor vergelijkbare zaken uit Deventer: ECLI:NL:RBOVE:2023:2308.