Ongeregeldheden rond de jaarwisseling

Laatst gewijzigd op: 15-12-2023

De burgemeester moet voldoende duidelijk maken waarom een bepaalde maatregel wordt opgelegd.

Kenmerken

Gebiedsverbod

Welke ordeverstoring vond plaats?

De betrokken persoon was betrokken bij ongeregeldheden die jaarlijks plaatsvinden rondom de jaarwisseling. Er werd een bestuurlijke rapportage opgemaakt waarin het volgende stond:

De auto van de man was betrokken bij de “stookauto trein”
De man maakte deel uit van de WhatsApp groep die sprak over brandstichtingen en het regelen van stookmaterialen
De man had in een WhatsAppgroep gezegd dat hij cobra knalvuurwerk had
De man werd verdacht van het medeplegen of uitlokken van opzettelijke brandstichting, een ontploffing teweegbrengen of een overstroming veroorzaken (artikel 157 Sr).

Welke maatregel legde de burgemeester op?

In deze zaak werden twee verschillende besluiten genomen.

Een preventieve last onder dwangsom voor de overtreding van een bepaling in de APV.
Een nachtelijk gebiedsverbod in het dorp waarbij dit gebiedsverbod ook gold voor de voertuigen van de man.

Wat besloot de rechter?

De man betoogde dat het openbaar ministerie liet weten dat hij niet vervolgd werd voor (medeplichtigheid) aan brandstichting met gevaar voor goederen omdat er gebrek aan bewijs was.

De voorzieningenrechter oordeelde dat de last onder dwangsom in strijd met de Awb was opgelegd omdat het verbod dat aan de man werd opgelegd verder strekt dan wat er in de APV is bepaald.
De rechter gaf aan dat een nachtelijk gebiedsverbod opgelegd kan worden als het voor de burgemeester nodig is om in urgente en onverwachte situaties snel en slagvaardig te handelen. De voorzieningenrechter oordeelde dat hiervan geen sprake was dit artikel geen goede grondslag biedt.

De voorzieningenrechter oordeelde dat niet duidelijk was welke concrete en individuele rol de man had bij de ongeregeldheden in december 2021. Daardoor is voor volgens hem niet duidelijk gemaakt dat de man herhaaldelijk de openbare orde verstoorde. Hiermee was er onvoldoende aanleiding om een preventief gebiedsverbod op te leggen. De voorzieningenrechter schorste daarom het nachtelijk gebiedsverbod.

Wat leert deze uitspraak ons?

De burgemeester moet voldoende duidelijk maken waarom een bepaalde maatregel wordt opgelegd. Verder mag de burgemeester niet meer verbieden dan op grond van een specifieke bepaling van de APV is toegestaan.

Meer informatie over deze zaak: ECLI:NL:RBZWB:2022:7895