Veelgestelde vragen over Weerbaar Bestuur

Voor decentrale bestuurders. Dit zijn voorzitters (Commissarissen van de Koning, burgemeesters, voorzitters van waterschappen) en dagelijks bestuurders (gedeputeerden, wethouders en dagelijks bestuurders van waterschappen) van decentrale overheden.

Ja, maar de geadviseerde maatregelen worden pas verstrekt als de woning het PKVW-certificaat heeft.

Wanneer er begrijpelijke omstandigheden zijn waardoor niet aan dit keurmerk kan worden voldaan (bijvoorbeeld bij een monumentaal pand), dan hebben bestuurders alsnog recht op de maatregelen. De beveiligingsadviseurs houden hier rekening mee in hun risicobeoordeling.

Na de aanmelding worden er twee afspraken gemaakt:

• Afspraak werkgever: een gesprek met de werkgever van de bestuurder via een Teams-vergadering. De werkgever is volgens de regeling degene die de werkgeversverantwoordelijkheid draagt. In de praktijk is dit vaak de gemeentesecretaris, provinciesecretaris of secretaris directeur. De adviseur zal tijdens dit gesprek nader ingaan op de veiligheidssituatie op het werk. Het zal meer specifiek gaan over; de fysieke werkplek, de manier waarop het werk wordt uitgevoerd (in relatie tot de veiligheid) en over de aanpak vanuit de gemeentelijke organisatie op dit thema.
• Afspraak bestuurder: een gesprek met de bestuurder bij diens woning. De adviseur zal samen met de bestuurder de veiligheidssituatie in en om de woning in kaart brengen, de risico’s inventariseren en nader ingaan op de veiligheidssituatie op het werk, tijdens vervoersmatige verplaatsingen en op (sociale) media.

Na afloop van beide gesprekken schrijft de adviseur het adviesrapport. Dit rapport wordt vervolgens naar het Bureau van de Beveiligingsautoriteit van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gestuurd voor akkoord. Na het akkoord wordt het rapport naar jou gestuurd – je kunt het dan zelf doorsturen naar jouw werkgever of aan het CCV toestemming geven om het rapport te delen met jouw werkgever.

Ja, ook bij een huurwoning verlangt de beveiligingsautoriteit dat de woning eerst aan de PKVW-voorwaarde voldoet. Daarna kunnen aanvullende maatregelen worden getroffen. Bestuurders kunnen hier bij het selecteren van een huurwoning rekening mee houden of hierover afspraken maken met de verhuurder.

Ja. De beveiligingsadviezen bevatten namelijk zeer vertrouwelijke en privacygevoelige persoonsgegevens.

Ja. De regeling is zo ingericht dat alle bestuurders op basis van een maatwerkadvies passende beveiligingsmaatregelen kunnen laten treffen. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke omstandigheden van een bestuurder met een beperking.

Ja. Onderhoudskosten zoals het repareren van een defecte beveiligingscamera of het vervangen van de buitenverlichting worden ook betaald door de decentrale bestuursorganen. Ze worden ook zo benoemd in het beveiligingsadvies. Na de ambtsperiode moet de bestuurder zelf de abonnements- en onderhoudskosten van de verstrekte maatregelen dragen.

De beveiligingsmaatregelen die worden verstrekt aan decentrale bestuurders zijn vrijgesteld van loonbelasting. Aangezien de noodzaak van de beveiligingsmaatregelen op basis van een onafhankelijke beveiligingsadvies is vastgesteld, wordt aan de voorwaarden voldaan om de beveiligingsmaatregelen vrij te stellen van loonbelasting op basis van de Arbeidsomstandighedenwet. De maatregelen hebben dus ook geen effect op de vrije ruimte van decentrale bestuurders (voor onbelaste vergoedingen, verstrekkingen en terbeschikkingstellingen) van de provincie, de gemeente of het waterschap.

Nergens. De werkgever betaalt de beveiligingsmaatregelen die uit het advies komen. Provincies, gemeenten en waterschappen dienen hiervoor financiële middelen te reserveren op de begroting. Om provincies en gemeenten daarbij te ondersteunen, stelt het ministerie van BZK jaarlijks een bedrag van €2,5 miljoen beschikbaar. Dit bedrag wordt gelijkmatig over alle provincies verdeeld en dekt een groot deel van de kosten van de preventieve beveiliging.

Wanneer de beveiligingsmaatregelen aangeschaft worden, moet hierover BTW worden betaald. Ter compensatie hiervan kunnen gemeenten en provincies een beroep doen op het BTW compensatiefonds. Zij kunnen daarmee grotendeels gecompenseerd worden voor de door hen  betaalde BTW over de beveiligingsmaatregelen,

Waterschappen krijgen geen tegemoetkoming vanuit het Rijk, aangezien zij een eigen belastingregime kennen. Hierdoor kunnen zij de tarieven voor de waterschapbelasting zelf vaststellen en daarmee indien nodig voorzien in dekking van deze extra kosten. Zij kunnen ook geen beroep doen op het BTW compensatiefonds.

Na de ambtsbeëindiging moet de bestuurder wel zelf de onderhoudskosten dragen over de maatregelen die hij in eigendom heeft gekregen. Indien het overheidsorgaan besluit de maatregelen niet te verstrekken, maar ter beschikking te stellen, dan gaan de maatregelen niet over in eigendom en dienen de maatregelen na de ambtsbeëindiging te worden geretourneerd aan het overheidsorgaan. Anders kan er alsnog loonbelasting verschuldigd zijn over deze maatregelen.

Met de projectleider

Heb je vragen over het programma Weerbaar Bestuur, dan kun je contact opnemen met Mirthe Zantvoord. Zij is projectleider en kan je meer vertellen over de aanpak, de uitrol en het proces. Stuur een mail naar mirthe.zantvoord@hetccv.nl of bel haar op 06-298 098 91.

Met de veiligheidsadviseurs

Thijs Spanbroek en Sander van de Kasteele zijn de veiligheidsadviseurs van het CCV. Met Thijs of Sander heb je contact tijdens het huis- of het digitale bezoek en bij het opleveren van het adviesrapport. Hun foto vind je onderaan deze pagina.