Preventieve last onder dwangsom
Het is een preventieve maatregel die wordt genomen vóórdat een overtreding daadwerkelijk heeft plaatsgevonden.
Doel
Het doel van een preventieve last onder dwangsom (PLOD) is om mogelijke overtredingen vooraf te voorkomen en zo de openbare orde, veiligheid of gezondheid te beschermen. De doelgroep bestaat uit personen (of organisaties) waarvan gevreesd wordt dat zij een bepaalde activiteit willen uitvoeren die in strijd is met de wet- en regelgeving. Het middel wordt bijvoorbeeld gebruikt door gemeenten om proactief op te treden.
Rol gemeente
Een PLOD is een bestuursrechtelijke maatregel die kan worden opgelegd door een bevoegde overheidsinstantie. In principe mogen de meeste overheidsorganen een dwangsom opleggen. In de praktijk zal een overtreder veelal te maken krijgen met de gemeente (college van burgemeesters en wethouders of de burgemeester).
Werkwijze
Het doel van een PLOD is om onrechtmatig(e) gedrag of activiteiten te voorkomen. De maatregel wordt opgelegd voordat er sprake is van een daadwerkelijke overtreding, maar wanneer er een redelijk vermoeden bestaat dat deze zal plaatsvinden. Dit is dus anders dan bij een last onder dwangsom die wordt opgelegd nadat er een overtreding heeft plaatsgevonden.
Een PLOD wordt vaak ingezet als er een verhoogd risico is op ongeregeldheden. Zo kan een overheidsinstantie bijvoorbeeld voetbalsupporters die zich in het verleden schuldig hebben gemaakt aan ongewenst gedrag (zoals geweld, discriminatie of vernieling), preventief een last onder dwangsom opleggen. Zij moeten zich dan aan bepaalde voorwaarden houden, bijvoorbeeld het verbod om bepaalde stadions te bezoeken of om wedstrijden bij te wonen. Doen zij dit niet, dan riskeren zij een boete.